黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制?！备鶕?jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無(wú)論從制度框架和政策體系構(gòu)建，還是具體思路和實(shí)際行動(dòng)，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行切入或發(fā)力，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)在精準(zhǔn)識(shí)別，先做判斷題，再做選擇題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須落到具體村或村莊，不能停留在口頭或泛泛層面，要“一鄉(xiāng)一策”“一村一舉”“一莊一法”…………要拿出精準(zhǔn)扶貧的精神和干勁，五級(jí)書(shū)記一起抓，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)村從人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊(yùn)等各個(gè)方面進(jìn)行梳理、識(shí)別，判斷每個(gè)鄉(xiāng)村采取的振興路徑，選擇工作時(shí)機(jī)，確定每個(gè)鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時(shí)間表。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在模式策劃，先有策劃，再做規(guī)劃。目前，國(guó)家、省、市，甚至縣都有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。在宏觀層面思路比較明確，但在具體到每個(gè)村時(shí)，還需要措施具體、能夠落地，還要有個(gè)操作性規(guī)劃。但在做這個(gè)操作性規(guī)劃之前，一定要進(jìn)行策劃，構(gòu)建商業(yè)模式。策劃與規(guī)劃不同，策劃要解決的是市場(chǎng)分析、總體定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開(kāi)發(fā)策略、創(chuàng)意營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)模式、創(chuàng)收回報(bào)等發(fā)展的“靈魂問(wèn)題”。確保產(chǎn)出的東西符合市場(chǎng)需要，既產(chǎn)得出，也賣得掉。一個(gè)鄉(xiāng)村要振興，必須有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)要興旺，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能拓展、融合，否則產(chǎn)業(yè)就難以興旺，這也是中央將產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興首要位置的應(yīng)有之義。目前，大多鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)可能都是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要興旺，在鞏固其生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上，就要盡可能挖掘農(nóng)業(yè)景觀、文化、科普、教育、康養(yǎng)、休閑、旅游觀光等功能，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意、業(yè)態(tài)創(chuàng)造組合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，把二三產(chǎn)的利潤(rùn)盡可能留在鄉(xiāng)村，留給一產(chǎn)的農(nóng)民。種小麥可能不掙錢(qián)，養(yǎng)豬人可能會(huì)虧本，但賣面粉面條、賣豬肉、賣肉包就會(huì)有比較好的效益，這就是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合的要義所在。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興核心在政策創(chuàng)設(shè)，既要政策分類作用，也要統(tǒng)籌集成使用。抓糧食安全要更好地發(fā)揮政府作用，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策、“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略實(shí)施政策，通過(guò)政府主導(dǎo)，用行政力量鞏固落實(shí)好。而鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在培育特色產(chǎn)業(yè)，即使有的鄉(xiāng)村選擇糧食作為產(chǎn)業(yè)培育，也要將重點(diǎn)放在糧食產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和糧食產(chǎn)業(yè)功能的挖掘上。這就要求鄉(xiāng)村振興的制度設(shè)計(jì)，應(yīng)該首先處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，主要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，輔以政府引導(dǎo)，利用社會(huì)力量，將資金、政策、資源圍繞鄉(xiāng)村振興集成使用，改變以往抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)“條線各自下達(dá)”為“源頭集成下達(dá)”，使每個(gè)鄉(xiāng)村對(duì)資源和資金總盤(pán)子做到心里有數(shù)，并作有計(jì)劃一攬子安排，藍(lán)圖既已繪就，只要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和足夠的歷史耐心，鄉(xiāng)村一定會(huì)建設(shè)得更美好，也一定會(huì)振興。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興根本在科技創(chuàng)新，動(dòng)力在科技創(chuàng)新，潛力和希望也在科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?？萍家呀?jīng)從早期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邊緣日益走近中心，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛的主要驅(qū)動(dòng)力量。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在新科技的創(chuàng)新和應(yīng)用上。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大力加強(qiáng)學(xué)科調(diào)整和新興交叉學(xué)科的建設(shè)，積極招引人才，2017年專門(mén)在園藝所花卉學(xué)科的基礎(chǔ)上組建休閑農(nóng)業(yè)研究所，主要從事休閑農(nóng)業(yè)理論、休閑產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)、休閑文化挖掘利用等研究，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)“吃喝”功能基礎(chǔ)上，大力拓展“玩樂(lè)”功能。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和鄉(xiāng)村振興對(duì)科技正迸發(fā)出巨大需求，農(nóng)業(yè)科技也正在展示無(wú)限的潛力。（作者為省農(nóng)科院副院長(zhǎng)、研究員）
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